关于实施“人才新政十条”推进领军型人才团队建设的意见

日期:2017年9月22日     浏览量:15970
      各县(市、区)委、人民政府,市直属各单位:
      为深入实施人才强市战略,面向海内外集聚一批高水平科技创新领军人才和团队,有力推动温州赶超发展,现就实施“人才新政十条”、推进领军型创新创业人才团队建设提出如下意见。
     一、总体要求
      紧紧围绕温州赶超发展需求,抢抓人才流动机遇期,打造人才政策比较优势,努力打造人才生态优良环境,加快集聚各类高层次人才在温创新创业。根据创新驱动发展的要求,按照“服务发展、高端引领、以用为本、优先保障”的原则,引进、培育和造就一批具备一流水平,能够引领我市产业发展的领军型创新创业人才和团队,为开创新常态下温州赶超发展新?#32622;?#25552;供强有力的人才保障和智力支持。
      二、引进培养重点和支持政策
    (一)重点引进培养人才及团队分类界定
符合时尚产业、信息经济、“五一○产业培育提升工程”发展要求,在电气、鞋业、服装、汽摩配、泵阀五大支柱产业和网络经济、旅游休闲、现代物流、激光与光电、临港石化、轨道交通、通用航空、新材料、文化创意、生命健康十大新兴产业以及金融、现代农业等领域,培养引进学术造诣高、创新创?#30340;?#21147;强的领军型人才和团队。重点引进培养的人才主要包括:国内外顶尖人才(A类)、国家级领军人才(B类)、省级领军人才(C类)、市级领军人才(D类)、高级人才(E类)(具体分类目录附后)。领军型创新团队是指以科技创新领军人才为核心,致力于创新成果产业化的人才群体;领军型创业团队是指?#28304;?#25216;术、项目、资金在温州创业,具有较好市场前景、能引领和带动我市产业发展的优秀团队。
     (二)支持政策
      1.加大领军型创新创业人才奖励资助力度。对符合我市产业发展导向,引进培养在我市工作或创业的A类人才,给予不少于1200万元的奖励资助,B、C、D、E类人才给予最高 800万元、400万元、200万元、100万元的奖励资助,奖励资助包括个人奖励、住房补贴和创新创业科技项目资助等。A、B、C、D、E类人才领衔的团队也可申请领军型团队项目资助,就高予以资助。鼓励支持大学生创业,对优秀创业项目给予5-50万元的资助。
      2.加大领军型创新创业团队奖励资助力度。着眼高、精、尖、?#20445;?#38754;向全球引进领军型创新创业团队。引进国内外先进技术水平、对产业发展有较大影响和效益的团队,给予200-1000万元的科技项目资助;引进国际领先技术水平、对产业发展有重大影响和效益的团队,给予1000-3000万元的科技项目资助;对顶尖团队的特别重大项目实行“一事一议?#20445;?#26368;高给予1亿元的科技项目资助。对入选浙江省领军型创新创业团队的,在首个资助期内,按照不低于省级财政投入额度进?#20449;?#22871;资助。
      3.加快引进培养急需紧缺的人才智力项目。深入实施“海外工程师”引进计划,对引进年薪30万元以上海外高端技术管理人才的企业,给予10-30万元的资助,聘用时间3年以上,视情再给予资助;对引进的市级重点国外智力项目给予5万元资助。完?#32856;?#32423;工以上高技能人才培养资助政策,被评定为中华技能大奖、钱江技能大奖、瓯江技能大奖的分别给予15万元、10万元、5万元奖励,被评定为省“首席技师”、市“首席技师”的分别给予5万元、2万元奖励,对省、市“技能大师工作室?#22791;?#20104;5万元、3万元资助。加强企业高级经营管理人才和新生代企业家的培养提升。
      4.发挥企事业单位引才育才主体作用。完善支持政策措施,鼓励企业、高校、科研机构等加大引才力度。对引进A、B、C、D类人才的企事业单位,给予60万元、30万元、10万元、5万元的奖励;对参加全?#22411;?#19968;组织的赴国外招才引智活动,补贴参团民营企业代表交通费的50%,最高不超过2万元,对参加全?#22411;?#19968;组织的赴国内招才引智活动,补贴一定费用。制定企业人才?#27605;?#31215;分制办法,根据企业税收、亩产、科技等?#27605;?#24773;况,在人才租赁住房补贴、人才公寓、人才?#20248;?#20837;学方面给企业提供相对应的政策优惠。开展重才爱才工作创建活动,树立先进典型,营造引才育才良好环?#22330;?BR>     5.健全市场化引才育才机制。发展壮大人才资源服务业,培育壮大本土龙头人才资源 服务机构,引进一批优质人才?#34218;?#21644;猎头机构,发挥人才资源市场的基础性配置作用。建立引才大使和引才顾问制度,加强?#34218;?#24341;才、以才引才、乡情引才。完善引才激励制度,对为我市引进A、B、C、D类人才的?#34218;?#32452;织、有关机构和个人,经认定,分别给予60万元、30万元、10万元、5万元的奖励;对为我市引进领军型团队的?#34218;?#32452;织、有关机构和个人,经认定,给予10-60万元的奖励。对民营企业委托人才猎头机构招聘人才的,给予企业前期费用40-50%的补贴,最高不超过5万元。
      6.做强做优人才发展平台。以温州国家级高新区、国家级经济技术开发区、国家级大学科技园、?#26234;濉?#21315;人计划”产业园为引领,创建一批市级人才创新创业基地。每2年对市级以上人才基地进行考核,对考核优秀单位,给予10万元奖励。推进院士专家工作站、博士后科研工作站建设,对省级、市级院士专家工作站分别给予最高100万元、30万元资助;对国家级、省级、市级博士后科研工作站,分别给予最高100万元、50万元、30万元资助,资助包括建站补助、项目资助和人?#26412;?#36153;。
      7.强化人才创业融资扶持。探索建立科技金融专项资金,通过提供转贷引导基金、政策性担保、风险池资金等创新创业服务,引?#23478;?#34892;、担保机构等为人才科技企业提供融资。大力引进培育风险投资机构、股权投资管理公司和天使投资者,引导社会资本投资人才项目?#25512;?#19994;。对获得银行贷款的A、B、C类人才创业企业,经认定,给予最高1000万元、500万元、300万元贷款额的同期银行基准利率贴息补助(低于基准利?#23454;模?#20197;实际利率为准)。对获风险投资且资金实?#23454;?#20301;的A、B、C类人才创业企业,可给予实?#23454;?#20301;资金20%-100%的增信担保。
      8.加强人才住房保障。落实人才住房政策,对A类人才奖励一套住房,对B、C、D类人才分别给予100万元、80万元、60万元的专项购房优惠或购房补贴,对省级以上技能大奖获得者、在民营企业工作的正高级职称人才给予40万元的购房补贴;对E类人才和新就业本科学历高校毕业生分别提供900元/月、450元/月的租房补贴,补贴期限不超过3年;A、B、C、D、E类人才可按规定申请租住人才公寓,给予一定的租金优惠。
      9.优化人才生活服务保障。妥?#24179;?#20915;人才居留落户问题,按政策规定为人才优先办理《外国人永久居留证》《浙江省海外高层次人才居住证》、多次往返签证等手续,办理本人及配偶、未成年?#20248;?#38543;迁落户手续。帮助解决人才?#20248;?#20837;学问题,在义务教育阶段的,A、B、C、D类人才?#20248;?#21487;根据本人实?#26159;?#20917;,由市、区教育行政部门优?#26085;展?#20837;学;E类人才?#20248;?#30001;市、区教育行政部门统筹协调就近?#25165;?#20844;办学校就学。B、C类人才定期?#25165;?#20581;康体检、疗养休假等活动,在卫生医疗机构开设“绿色通道?#20445;珹类人才参照市级医疗保健对象落实相关医疗保健待遇。完?#39057;?#25919;领导直接联系人才制度。
      10.建立人才分类评价机制。完善?#35270;?#21508;类人才特点的人才评价制度,围绕温州产业发展重点,坚持定性与定量相结合,逐步建立层次清、标准高、易操作的人才分类评价制度,制定团队、项?#31185;?#20215;规范要求,对A、B、C、D、E类人才目录进行动态调整。对温州产业发展急需、社会?#27605;?#36739;大、现行人才目录难以界定的“偏才”“专才?#20445;?#32463;市招才局(市委人才工作领导小组办公室)会同有关部门、专家认定后,可享受相应的人才政策。
     三、切实加强组织领导
      领军型人才和团队的引进培养工作在市委、市政府的统一领导下,由市委人才工作领导小组组织实施,市招才局(市委人才工作领导小组办公室)牵头协调,制定具体政策实施办法,做好政策兑现落实工作,市人力社保局、市科技局、市财政局等职能部门各司其职、加强协作。加大市财政人才投入力度,根据本政策实?#24066;?#35201;,对市级人才专项资金进行整合提升,由市招才局(市委人才工作领导小组办公室)牵头统筹。本政策所涉及的奖励资助经费,在市级单?#25442;?#22312;温省部属事业单位的,由市级财政承担;在3个区、市级功能区的,市财政按市级标准50%给予补助;其他县(市)自行制定配套人才政策。涉及同一项目的资助,采用“就高”的原则,避免重复资助,提高资金使用效益。
      市招才局(市委人才工作领导小组办公室)、市财政局牵头市?#27605;?#20851;部门,对人才政策落实情况和执行效果开展绩效评估,根据评估结果及时研?#24247;?#25972;政策。加强政策宣传工作,利用各?#26234;?#36947;、各类媒体及时宣传推广温州人才政策,提高政策知名?#32676;?#24433;响力。
      本意见自发文之日起实施,与我市已有人才政策有重?#30784;?#20132;叉的,按照?#25353;?#20248;、不重?#30784;?#21407;则执行。
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